《欢乐斗地主_诈金花游戏：洞庭湖区芦苇资源开发利用的建议》的答复：

一、已开展的主要工作

近年来，我省坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任，坚定走生态优先，绿色发展之路，妥善处理好经济发展与环境保护之间的关系，努力做好洞庭湖区芦苇资源保护与开发利用工作。

（一）坚持规划引领。2021年，省工信厅编制印发《湖南省建材行业“十四五”发展规划》，提出重点发展“纯天然植物、石英纤维基的环保壁纸、负离子健康板、木塑生态板、MCM 生态材料、竹木地板，防潮、阻燃、耐磨的实木复合地板，以及强化复合地板等装饰装修材料”，并进一步明确发展方向、发展重点、关键技术及共性平台。2022年，我省被确立为全国绿色建材下乡活动首批试点地区（中部地区唯一的试点省份），制定《湖南省开展2022年绿色建材下乡活动实施方案》，并在湘阴县举办全国绿色建材下乡活动（湖南站）启动仪式，组织了装配式建筑、门窗幕墙、装饰装修板材等51种绿色建材产品以及100余家企业参与展览展示，有力促进绿色建材宣传推广，助力绿色消费。

（二）强化科研支撑。依托院士团队，整合科研与推广力量，加强与科研院所合作交流，促进芦苇产业科研、推广与产业化健康发展。2022年，院士团队（中南林业科技大学、湖南农业大学、中国农业科学院麻类研究所、长沙汉创新材料科技有限公司）承担的湖南省科技重大专项“洞庭湖区芦苇全量化多级利用关键技术研究与示范（2021NK1010）”启动实施，该项目围绕芦苇收储运输技术装备、芦苇人造板定向重组复合、芦苇肥料能源绿色转化等方面开展研究并形成成果应用示范。

（三）强化资金支持。2018年以来，充分考虑到洞庭湖区三市在造纸厂关停及芦苇整治工作中存在的实际困难，分批次下达了省预算内基本建设投资造纸企业退出专项奖补资金共10亿元。同时，在财力性补助资金中对洞庭湖有关市县给予了重点支持，市县人民政府可统筹资金用于包括洞庭湖造纸企业退出和芦苇整治在内的生态环保工作。2022年，我省制造强省专项资金支持了郴州安仁县万华生态板业有限公司年产25万立方米无醛板生产线升级改造项目、怀化中方县祺鑫木业股份有限公司年产20万张环保免漆生态板生产线建设项目等复合板材项目共计285万元。

（四）强化税收优惠。为培育壮大节能环保产业，推动资源节约高效利用，国家高度重视综合利用资源产业，出台了综合利用资源相关税收优惠政策。增值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，符合相关条件的可以享受增值税即征即退政策。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额。企业利用芦苇作为板材原料生产芦芯板如果符合相关规定，可以享受增值税即征即退政策，其获得的相关收入可以减按90%计入收入总额，从而减少企业所得税的计税基础。同时，企业享受的企业所得税优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，符合条件的企业无需履行备案手续，只需通过填报申报表即可享受企业所得税优惠，实现优惠政策直达快享。2022年度，包括芦苇秸秆等综合利用在内的企业享受资源综合利用增值税退税18.31亿元。2021年企业所得税年度汇算清缴显示，资源综合利用企业减免企业所得税6.04亿元。

二、下步工作打算

下一步，我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记欢乐斗地主_诈金花游戏：推动长江经济带发展的重要讲话和重要指示批示精神，做好芦苇保护和综合利用工作，实现在保护中发展、在发展中保护，推动洞庭湖生态经济区绿色高质量发展。一是强化规划引领。制定湖区芦苇产业发展规划，根据芦苇产业未来发展方向和重点，明确目标任务和芦苇产业布局，合理引导和强化市场要素配置，加强芦苇资源的保护、开发和利用，推动芦苇产业实现有序发展。二是整合芦苇资源。提高芦苇资源供给能力和集约利用水平，深化洞庭湖区现有国有芦苇管理单位改革。按照政府引导、市场运作、以大并小、以优并劣要求，综合运用法律、经济、技术和必要行政手段，通过收购、参股、兼并等方式进行芦苇资源整合。三是争取国家支持。积极争取国家在项目核准审批、资金扶持、财政补贴、税收减免等方面的支持，加大对洞庭湖地区生态环境保护的转移支付支持力度。因税收政策制定权限集中在中央层面，省及省以下税务部门无权自行制定税收政策，目前国家暂未出台对芦苇资源综合开发利用试点企业免征企业所得税的优惠政策，我省无法自行出台专项优惠政策。下步将继续精准聚焦，优化服务，积极争取国家在税费减免等方面支持，做好资源综合利用优惠政策的贯彻落实，助力芦苇资源综合开发利用发展。四是助推芦苇产业化。扶持相关省级林业产业龙头企业做大、做强，推荐符合申报条件的省级林业产业龙头企业认定国家重点林业龙头企业，更好发挥龙头企业带动作用。充分利用相关政策优势支持芦芯板产业发展，认真贯彻落实国家有关农林草等特色资源产业化的相关扶持政策、以及企业绿色化、数字化、智能化转型升级支持政策，不断提升芦苇资源转化规模、转化效率。

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