近期，经省人民政府同意，省欢乐斗地主_诈金花游戏委印发实施《湖南省推动能耗双控转向碳排放双控工作方案》（湘发改环资〔2024〕382号，以下简称《工作方案》）。现将有关政策解读如下：

一、起草背景及过程

推动能耗双控逐步转向碳排放双控是深入贯彻党的二十大精神，锚定碳达峰碳中和目标的重要举措和实施路径。2023年9月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《欢乐斗地主_诈金花游戏：推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》（中办发〔2023〕46号，以下简称《意见》）。湖南省欢乐斗地主_诈金花游戏委根据《意见》精神和国家重点任务的要求，结合湖南实际，起草了《湖南省推动能耗双控转向碳排放双控工作方案》，征求省有关部门和市州意见后修改形成送审稿，呈报省政府审定后以省欢乐斗地主_诈金花游戏委文件印发。

《工作方案》坚持先立后破，优化完善能源消耗总量和强度调控，健全碳排放双控配套制度，突出化石能源消费减量要求，引导非化石能源消费提升，严格新上项目管理，加强重点领域重点行业能效管控，进一步保障了能耗双控转向碳排放双控的有效衔接。“十四五”时期，着力夯实统计核算、标准计量、调控管理等工作基础，为“十五五”时期在全省范围内实施碳排放双控制度，持续做好全省碳达峰碳中和工作奠定更加坚实的制度基础。

二、主要内容

《工作方案》围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构等重点领域、重点行业，将能耗双控转向碳排放双控的主要目标任务细化分解到具体时间、明确到责任单位，确保各项任务全覆盖、全落实、全推动。

《工作方案》分为8章，共37条，主要包括以下内容：

第一章，总体要求。明确指导思想、发展思路和工作要求等。

第二章，优化完善能源消耗总量和强度调控方式。共3条，明确提出完成省、市人民政府年度节能目标责任评价考核，督促完成“十四五”能耗强度下降目标，加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接等任务。

第三章，丰富节能提效管理手段。共8条，明确提出推动重点行业重点领域节能降碳改造，规范开展节能审查，有效实施节能监察和节能诊断等任务。

第四章，建立健全碳排放评价制度。共7条，明确提出分解完成单位GDP二氧化碳降低目标，制定碳达峰碳中和综合评价考核办法，开展重点行业重点领域碳排放监测评价等任务。

第五章，完善重点用能和碳排放单位管理制度。共3条，明确提出重点用能和碳排放单位建设碳排放管理体系，开展能源审计，做好碳排放配额分配、抵销、清缴等任务。

第六章，强化标准、计量和认证体系建设。共5条，明确提出开展碳达峰碳中和相关标准制修订，加强计量技术研究和人才支撑，推动重点产品碳足迹管理等任务。

第七章，完善碳排放核算与统计数据基础等。共7条，明确提出开展全省碳排放统计核算，建立碳排放统计核算体系，开展温室气体排放核查，加强碳排放数据监管等任务。

第八章，强化组织保障。共4条，明确提出加强工作统筹协调、强化目标责任落实、加强考核结果应用和加大宣传培训力度等组织保障。

湖南省发展和改革委员会

2024年6月6日